金州庞大的公务员系统。金州能成为全国威名的烂摊子,人浮于事效率低下的各级机关,有着不可推卸的责任。
经过充分调研,在韩秦的主持下,金州市委通过决议,金州县级以上党政机关,抽调一半人员去全国招商引资。按照市委的规定,这些人员一年一轮换,凡是完不成任务的,一律执行待岗,只发基本工资。
公务员系统人员庞杂,办事效率低下。按照辅助系统提供的统计结果,现有的国家机关人员,如果能够减员三分之二,国家机关照样可以运转,而且效率可以提高一倍。
只是,韩秦非常清楚,国家机关的问题都是历史遗留问题,不是一朝一夕能够解决的,不能像铲除黑恶势力那样,一刀切除,必须采取温和有效的方式。
作为金州市委书记,韩秦没有权利打烂公务员的金饭碗,却有权利给他们施加担子!把党政机关人员拿出去一半进行招商引资,就等于变相地精简了人员,减少了扯皮推诿,提高了工作效率。
韩秦对党政机关砍出的第二板斧,就是实行二十四小时工作制。凡是与民生密切相关的政府部门,工商、技术监督、食品药品检验、民政、行政服务大厅,一律向公安系统学习,必须二十四小时有人值班,可以随时解决市民的需要。
金州市委市府明确规定,上至市委书记,下至行政机关普通工作人员,一律公开办公电话,二十四小时不得关机,保证随时能够倾听市民反映的问题。
各办事机关必须严格按照国家规定的工作时限,保质保量完成各自的任务。第一次受到市民投诉,将具体经办人下岗;第二次遭到市民投诉,科室领导就地免职;第三次遭到市民投诉,分管领导就地免职。
经过半年的大力整顿,金州各机关的办事效率成倍提高,彻底解决了机关门难进、脸难看、事难办的通病,充分体现出了国家干部是人民公仆的理念。
韩秦发起的这场改革风暴,很快就收到了巨大社会经济效益。韩秦刚到金州上任的时候,金州是全国上~访的大户,驻京办有上百人专职维稳。经过一年的整顿,政通人和,所有问题全在基层解决,越级上~访现象降低到了历史最好水平。
良好的社会环境,加上大力度的招商引资,金州实际利用外资的水平名列雁北省前茅,超过了省城和计划单列市。市级财政收入更是成倍提升,大大加强了政府造福民众的能力。
一年大刀阔斧的努力,金州取得了举世瞻目的成绩。同时,金州的发展模式,尤其是韩秦强硬的工作作风,也遭到了不少人的非议。不少人给省委、中央写信告状,说韩秦是一言堂,是法西斯专政,为了个人名声政绩,不惜侵犯公民和干部的权益。
在金州发展的关键时期,中央五号领导前来雁北省调研农村经济发展。五号领导在雁北省一共停留了三天,其中有两天是在金州度过的。
五号领导结束雁北调研之后,对金州的发展成绩做出了充分肯定,中央电视新闻联播节目在当晚播报了这一重大新闻。电视画面上,五号领导在金州考察的时候,与金州市委书记韩秦亲切交谈,连雁北省委书记都只有远远跟在后面的资格。
再有一年的时间,就到了中央换届的关键时刻,五号领导就是将来的国家最高领导,金州得到了储君的肯定,就是对金州最大的褒奖。
据知情人透露,在雁北省委书记王同寅的陪同下,五号领导与金州市委书记韩秦曾经进行了一个下午的促膝长谈。具体谈话内容,属于绝密。但是,还是有人明锐地指出,按照韩秦的施政风格,金州肯定又要迎来一场大变革!
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